在大众创业万众创新政策的引领下，越来越多的年轻人从过去被动寻找工作岗位走上了自主创业之路。日前记者从省统计局获悉，前三季度西安市经济总体运行平稳，用工情况整体呈总量稳步增加，增速小幅回升的趋势。

　　现状

　　传统行业需求减少

　　高校毕业生就业压力大

　　从今年各季末从业人员增速看，规模以上工业、限额以上批发零售业和限额以上住宿餐饮业连续3个季度呈负增长，资质内建筑业随着全市重大项目陆续开工，用工需求有所增加，增速略有回升，房地产业和规模以上服务业用工需求整体比较稳定，从业人员增速保持在3%——4%之间。

　　统计数据显示，传统行业用工明显下降。9月末我市规模以上工业从业人员29.93万人，减少1.24万人；资质内建筑业从业人员26.22万人，减少2.87万人；限额以上批发和零售业从业人员11.60万人，减少0.68万人；限额以上住宿和餐饮业从业人员6.35万人，减少0.27万人。受经济下行压力的影响，传统行业用工需求减少较为明显。

　　同时毕业季也伴随产生了新的就业压力。2016年陕西高校毕业生达到约36万人，创历年之最。西安属全省高校毕业生聚集地，占全省比重近八成。此外中专、技校等学校毕业的学生群体，也陆续走向社会，全市迎来新的就业高峰，进一步加大就业压力。据劳动部门发布的相关数据显示，截至8月底，西安市户籍离校未就业高校毕业生实名报到登记17844人，报到登记人员就业率为50.5%。多因素导致短时间内所有未就业高校毕业生及时上岗就业还存在较大的压力。

　　预测

　　全市社会从业人员

　　将保持温和增长态势

　　今年以来，在“双创”的带动下，全市市场主体稳步增长带动就业岗位不断增加，加之私营和个体经济从业人员稳步增长带动全社会从业人员稳步增加，综合来看，预计我市今年全社会从业人员将保持温和增长态势。

　　9月末、全市城镇登记失业率在3.5%左右，同比降低0.15个百分点；据劳动部门提供的相关数据资料显示，1——9月全市城镇新增就业人员9.48万人，同比增加0.31万人，增长3.4%。但是经济下行压力依然较大。目前，全市经济仍处于调结构、转方式的关键阶段，新旧动力转换尚需时日，保持经济稳定增长有一定难度，对就业将产生相应影响。

　　目前全市部分行业面临产业转型升级与淘汰落后产能问题，相关行业就业人员将面临失业风险，而新兴产业的发展不能在短期内创造足够的工作岗位吸纳过剩的劳动力。受经济下行压力的影响，制造业、批发零售业、住宿餐饮业等传统行业短期内不会出现显著的就业岗位增加，并存在继续小幅减少的可能。

　　考虑到人员工资、物价、房租等成本费用刚性增加和餐饮行业的实际利润下降，加之目前互联网销售对包括餐饮、商贸行业的影响，这些行业还会出现就业岗位减少的可能。

　　建议

　　建立覆盖全国的

　　劳动力供需信息平台

　　根据调查结果，省统计局建议应加强就业政策与产业、贸易、财税、金融政策的协调，加强就业政策与教育培训、社会保障及其他社会政策的有机结合，更好地发挥政策促进就业的效力。落实支持小微企业健康发展的政策措施，优化小微企业发展环境，全面落实鼓励劳动者创业的扶持政策，优化创业环境，强化创业培训，完善创业服务，大力促进以创业带动就业。建立并完善权威的就业信息传播网络，减少劳动力市场的信息不对称。

　　同时深入实施大学生就业促进计划和大学生创业引领计划，建立健全互联互通的劳动力供需信息平台，提供及时便捷、覆盖全国的就业信息服务。加强创业培训和创业服务，推动创业型城市和创业孵化示范基地建设。职业培训要顺应产业结构迈向中高端水平，推广订单式培训、校企合作等，也要积极开展新型学徒制的培训。