张必明  昆明市国家卫生城市复审工作领导小组办公室副主任，昆明市卫生计生委副主任

　　昆明：创卫为民是初心打造健康宜居家园 　　国家卫生城市是全国公认的城市品牌之一，是衡量一个城市文明程度的重要标志。2011年，昆明市经过19年的努力，成功创建国家卫生城市。7年来，昆明市城市品质不断提升，城市环境不断优化，人民幸福感不断增加。2018年，昆明迎来国家卫生城市第二次复审，该市将举全市之力，确保每一天都以最佳市容环境和管理水平接受复查。

　　精彩观点

　　张必明

　　昆明无论是打造蓝天永驻、绿水长流、花香满城的世界春城花都，还是打造健康产业发展、健康文化鲜活、健康服务完善的中国健康之城，都离不开国家卫生城市这一重要的基础。 　　国家卫生城市是国家公认的城市品牌之一，是衡量一个城市,文明程度的一个重要标志,昆明市创建国家卫生城市有三个方面的积极意义。

　　第一，可以持续有效地改善城市脏乱差的面貌，提升城市的品质，不断增强城市的服务水平和管理水平。让每一位市民生活在这座城市里面，更具有自豪感、获得感和幸福感。

　　第二，可以有效增强城市综合竞争力，利用国家卫生城市这一金字招牌，吸引到更多的资金，人才、技术和国内外一些著名大企业入驻昆明，从而推动昆明市经济社会更好，更快地发展。

　　第三，可以加速推进昆明市建设世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大品牌战略的步伐。具体表现为，全面提升世界春城花都的城市美誉度；全面提升历史文化名城的品牌吸引力；全面提升中国健康之城的国际影响力。昆明无论是打造蓝天永驻，绿水长流，花香满城的世界春城花都，还是打造健康产业发展，健康文化鲜活，健康服务完善的中国健康之城，都离不开国家卫生城市这一重要的基础。

　　张必明

　　国家卫生城市的创建需要全民参与，整个创建工作中没有旁观者，只有集全民之智，聚全民之力，最终才能人人共享创卫成果，享受健康生活。
　　昆明于2011年创建国家卫生城市成功，先后经历了19年。在此基础上，昆明还先后获得了国家园林城市、联合国宜居生态城市、中国最佳休闲宜居绿色生态城市、中国最具幸福感城市等一系列的荣誉称号。

　　昆明创建国家卫生城市成功，并且持续保留这块牌子，也得出了一些经验。例如，从“十二五”以来，昆明经济实力和经济活力持续增强，社会事业蓬勃发展，但在发展中也暴露出城市基础设施相对滞后、脏乱差现象时有发生等问题，要解决这些问题一个重要的渠道就是以国家卫生城市为抓手，营造卫生文明安居乐业的生产生活环境，把城市文明卫生，转化为生产力要素，从而推动昆明经济社会又好又快，持续健康发展。

　　国家卫生城市的创建需要全民参与，整个创建工作中没有旁观者，只有集全民之智，聚全民之力，最终才能人人共享创卫成果，享受健康生活。

　　近年来，昆明的城市人居环境和发展环境已经发生了巨大的变化。基础设施和服务功能日趋完善，城市面貌焕然一新，昆明宜居度、承载力和辐射力显著增强。广大市民的获得感和幸福感也得到了大幅度地提升。

　　张必明

　　昆明国家卫生城市这块牌子来之不易，从年初开始，昆明采取了一系列措施，全力以赴做好迎检工作。 　　昆明国家卫生城市这块牌子来之不易。2015年，昆明接受了第一次复审，2018年将接受第二次复审，从年初开始，昆明采取了一系列措施，全力以赴做好迎检工作。

　　为了顺利通过复审，昆明成立了以云南省委常委、昆明市委书记程连元，昆明市委副书记、市长王喜良担任组长迎接复审的工作领导小组。另外，昆明接受复审的10个区也建立了由党政主要领导担任组长的领导工作机制，成立了相关工作机构。并且昆明还开展了动员培训、完善制度建设、强化“一把手”负责制、新闻舆论宣传等工作；同时，将城管监督员、城管执法人员、环卫工人、片区民警、社区工作人员统一纳入城市管理网格化，将105项国家卫生城市暗访评价指标，纳入市网格化综合监督指挥中心。

　　今年，昆明迎接复审将打好八大攻坚战。一是打好健康教育和健康促进攻坚战，持续提高市民的健康素养；二是打好市容环境卫生攻坚战，持续优化人居环境；三是打好保卫蓝天攻坚战，稳步提升生态质量；四是打好提升改造农贸市场攻坚战，不断规范市场秩序；五是打好食品安全攻坚战，保卫市民舌尖上的安全；六是打好重点场所攻坚战，不断提升公共卫生水平；七是打好病媒生物防控攻坚战，持续巩固“四害”防控成效；八是打好公共卫生与医疗服务攻坚战，不断提高市民健康水平。

　　张必明

　　昆明从5月份开始进入国家复审阶段，一直持续到11月份，该阶段我们将确保昆明每一天都能以最佳的市容环境和管理水平接受国家暗访式的复查。

　　昆明第二次国家卫生城市的复审和2015年第一次复审相比有了新变化。

　　今年的变化主要有这么几点，首先是复审的范围更广，增加了晋宁区，按照国家的要求，只要是建成区的都在复审的范围之内；第二是工作难度更大，今年国家暗访复审复查采用的是新一轮修改的2014版的国家标准，这个标准的指标体系更细、更复杂、要求更高；其次，国家复审采取的是暗访的方式，复查的点位也不是我们固定提前提供的，也就是说昆明迎接复审的城区任何一个角落，都可能会被专家组复查，随机性非常强；最后，我们今年接受复审的东川区和晋宁区，还有不少的涉农社区，翻牌社区，它的城市管理水平都不能和我们传统的四个城区相比。

　　昆明这次如要顺利通过复审，需把工作重心放在城中村环境卫生整治，主次干道占道经营整治，农贸市场综合整治等方面。下一步我们还要邀请专家，定期不定期地进行模拟测评；同时对接受复审的10个区进行排名，打分；加大督查督办的力度，对于久拖不急的问题将及时的启动问责的机制。

　　今年复审工作主要分为四个阶段，宣传发动阶段、全面攻坚自查整改阶段和云南省省级复查阶段前三个阶段已经结束。昆明从5月份开始进入国家复审阶段，并将一直持续到11月份，该阶段我们的重点任务要根据省级复审提出的诸多问题，进行限期整改，确保昆明每一天都能以最佳的市容环境和管理水平接受国家暗访式的复查。

　　张必明

　　创卫为民是我们的初心，目的就是要为广大市民建造一个健康宜居的家园，让人民群众更健康，更美好的生活。
　　健康城市是卫生城市的升级版，如今，昆明提出了打造中国健康之城的新理念。19年来，昆明通过创建国家卫生城市认识到，创建国家卫生城市，不是为了创建而创建，而是为了让广大市民充分的受益，享受健康生活。通过创建，改善城市品质，加快城市基础设施建设，完善城市治理，优化投资环境，提高社会满意度，提升人民的健康生活水平。

　　要实现健康昆明的目标，健康素养很重要，我们提倡市民要养成合理膳食，适量运动，戒烟限酒的生活方式。国家卫生城市把居民健康素养列为一项重要的指标任务，创卫为民是我们的初心，目的就是要为广大市民建造一个健康宜居的家园，让人民群众更健康，更美好的生活。

　　下一步，昆明将利用好国家卫生城市这一块金字招牌，在持续巩固和发挥卫生城市成果的基础上，结合昆明实际，尽快制定出全国健康城市建设的工作方案。不断推进城乡的爱国卫生运动，进一步普及健康生活，完善健康服务，建设健康环境，构建健康社会，培育健康人群，最终提升市民的健康素养和健康水平。