谢曙光  云南省人民政府国有资产监督管理委员会副主任

　　一直以来，国有企业在云南产业经济中占有主导地位，对云南省经济社会发展起着举足轻重的作用。近日，云南省人民政府国有资产监督管理委员会副主任谢曙光在接受新华网专访时，对如何深化国有企业改革，增强其活力和抗风险能力，在推动云南经济社会高质量跨越式发展中作出新的更大贡献等，进行了深入分析和全面阐述。

　　精彩观点

　　谢曙光

　　在云南经济社会发展中，国企发挥出了中流砥柱的作用。 　　改革开放以来，云南国企发展非常迅速。云南省国资委于2004年2月正式挂牌成立，成立之初，国资委所监管的企业资产非常低，经过这些年的发展，到2017年底，国资委所监管的企业资产总额超过2万亿元，净资产逾5300亿元。其中，有6家企业资产总额超过1000亿元，有7家企业进入中国企业500强。

　　在云南经济社会发展中，国企发挥出了中流砥柱的作用，表现为：在新材料、新能源、高原特色农业、生物医药等领域，龙头骨干企业都是国企；在云南省“一带一路”建设、打造面向南亚东南亚辐射中心、“五网”建设、滇中城市经济圈建设等方面，国企在其中发挥出了行业引领作用。

　　此外，与老百姓生活息息相关的产业，国企也都发挥出了顶梁柱的作用。具体来说，云天化集团有限责任公司在化肥领域引领着云南化肥行业的发展；云南农垦集团以咖啡为代表，引领着云南高原特色农作物的产业发展；云南白药集团股份有限公司在生物医药方面一直排在中医药行业的首位。

　　谢曙光

　　要加快建设现代企业制度，持续增强国企活力、影响力、抗风险能力，推动国企高质量发展。
　　2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年2月28日，云南省国企国资工作会议召开，会议指出，云南省各级、各部门和国企要深化改革，要加快建设现代企业制度，持续增强国企活力、影响力、抗风险能力，推动国企高质量发展，为云南省经济社会高质量跨越发展作出积极贡献。

　　在国企改革方面，具体有7个方面的举措。其中包括，要以产业的转型升级为引领，推动和促进企业高质量发展，实现全年生产经营目标，为全省经济工作作出贡献；要防范和化解企业发生系统性金融风险，要确保今年省属企业的资产负债率下降到70%以下，确保省属企业生产经营稳步发展；在国企深化改革过程中，推出一批重大改革项目，在国企整合重组过程中，打造一批主业更加突出、资产更加优良的企业集团。

　　目前，由于经济形势比较复杂，企业在进出口、贷款、融资等方面会受到一些影响。对此，云南省委、省政府作了安排部署，要求国资委对这些企业进行调度，每个季度召开调度会，对一些重点企业将面对的风险，国资委要进行风险预判和评估，提前采取应对措施。

　　谢曙光

　　过去的模式是把一户一户企业做强做大，以后要从整体上搞活国有经济，对企业进行改革重组，让它们将自己更加突出的优势发挥出来。
　　云南国企这几年发展势头比较好，但也面临着一些问题，比如国资监管的有效性和针对性、国企发展的质量和效益有待进一步提高，国企改革当中的体制机制问题还没完全解决等。

　　因此，云南省委、省政府提出要打好国企改革攻坚战，并推出了一系列重大举措。其中在混合所有制改革方面取得了重大突破，云南白药作为云南省最好的企业之一，面向全球招商引资进行混改，引进了200多亿元资金。通过这次混改，引进资金、技术、人才和市场，云南白药被推上一个新的台阶。下一步，云南生物医药大健康产业可以依托云南白药迈上千亿台阶，在这个行业领域中云南白药将起到更好的龙头骨干作用。

　　2018年，省国资委明确要以管资本为主，加强国资监管。过去的模式是把一户一户企业做强做大，以后要从整体上搞活国有经济，对企业进行整体改革重组，让它们将自己更加突出的优势发挥出来。

　　下一步，云南省委、省政府对国有经济的布局、国有资产监管体系功能、国企改革重组等方面都将作出一系列重大部署。目前，省国资委正在做前期的研究和调研，预计到9月份，一系列政策会推出来。这些政策的推出，将为云南省未来3至5年内国企改革发展奠定一个很好的基础。

　　谢曙光

　　切实强化企业党组织的主体责任和企业纪检监察的监督作用，确保企业风清气正。
　　云南省委、省政府对国企党建有着明确的要求：

　　一要充分发挥企业党组织在国企中的领导作用，筑牢国企的根和魂。发挥企业党组织在企业重要决策的前置把关作用，要把企业的党组织领导嵌入到公司法人治理结构当中，对公司的重大决策，要发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。

　　二要发挥企业党组织对企业领导班子建设和党管人才方面的作用，比如说对人才的引进、对企业党组织的法人治理结构的提升等，都要通过党组织的政治核心作用给予保证。

　　三要切实强化企业党组织的主体责任和企业纪检监察的监督作用，确保企业风清气正。

　　谢曙光

　　云南国企要围绕国家发展战略，围绕云南省委、省政府的重点工作部署，积极发挥好主力军作用。
　　云南国企要围绕国家发展战略，围绕云南省委、省政府的重点工作部署，积极发挥好主力军作用。具体来说，要发挥好四个方面的作用：

　　第一要当好地方经济发展的主力军。云南国企要做好表率，为经济社会发展作出更大贡献，通过发展，对全省的经济社会产生更大的示范作用。

　　第二要积极成为面向南亚东南亚辐射中心建设的主力军。云南国企要积极融入到“一带一路”建设当中，加大开放的力度，在全球的范围内配置资源。企业不仅要在云南省内发挥引领作用，还要建成世界一流企业，对云南经济社会发展发挥重要的推动作用。

　　第三要当好实施产业强省的主力军。云南省委、省政府提出要发展八大产业，全力打造世界一流的“三张牌”等，国企在生物医药大健康产业、高原特色农业、生态旅游业、传统优势产业等领域都要继续发挥主力军作用。

　　第四要当好践行创新发展的主力军。创新是企业发展的永久动力，云南国企也要在未来的创新发展中，继续发挥好引领带头作用。