提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式。近年来，延安市政协在提案工作办理过程中，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，服务发展大局为重点，增强办理实效为目标，把协商民主贯穿提案工作全过程，努力在践行全过程人民民主中展现新时代政协提案工作新担当。

突出政治引领，把牢提案工作正确方向。习近平总书记强调“人民政协要提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。对此，市政协准确把握提案工作定位，突出提案工作政治属性、政治功能，坚持把党的领导贯穿提案工作各方面全过程，引导政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作，同部署同推进，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到提案工作各环节。与此同时，积极发挥提案工作协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，助推党中央大政方针和省委、市委决策部署落实落地，助推延安经济社会高质量发展。

突出着力重点，有效提升提案撰写质量。习近平总书记指出“要通过深入调研真切感知经济社会运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议”。政协提案不在多而在精，提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。一是开展知情明政。结合政府工作情况通报会、社情民意、大会发言、小组讨论，引导委员聚焦事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众反映强烈的热难点问题选题。紧扣市委、市政府中心工作和重大决策部署，做到提案选题与全市改革发展稳定大局合拍、与党政决策部署合拍、与增进民生福祉合拍。二是加强教育培训。进一步拓展“书香政协”建设，深入开展委员读书活动，围绕“如何撰写提案、提高提案质量”进行交流学习，引导委员自觉将读书与履职、学习与实践相结合，让委员在读书中凝心聚魂，在学习中提升履职服务能力。今年以来，举办提案专题培训班3期，“社情民意”培训2期，培训委员420余人次，进一步激发委员利用提案推动民主监督的履职热情。三是做好示范调研。广泛利用“延安智慧政协”、微信公众号和微信工作群等媒介向委员及时推送上级政策文件和优秀案例，做好示范作用。同时，充分发挥委员工作室和基层包联村（社区）作用，组织政协委员深入基层，收集提案线索，引导委员精准选题、深入调研、务实建言，提出有见地、高质量提案。四是做好立案审查。严格审查立案，坚持“宁可少些，但要好些”，严把审查入口关，立案率从2022年81.7%降至2024年73.1%，提案质量明显提高。

突出机制完善，推动提案工作提质增效。习近平总书记要求“要落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系”。通过完善机制，使提案民主监督工作逐步走向制度化、规范化、科学化。一是健全工作制度机制。坚持从规范提案办理工作程序入手，逐步健全完善工作机制，修订《提案工作条例》，出台《政协延安市委员会提案督办方案》《政协延安市委员会各专委会督办提案方案》《政协延安市委员会提案办理协商办法》等规范性文件，从立案、交办、协商、答复、办理、督办等方面制定一系列详尽的规范和标准，提案监督机制得到进一步完善。二是健全办理协商机制。协商沟通贯穿于提案办理全过程，通过开门办案、上门走访、电话沟通、召开政协委员提案办理答复会等行之有效的方式，加强与提案者办前、办中、办后的协商，坚持“三见面”制度，广泛征求意见和建议，实现提、办双方的良性互动。三是健全督查督办机制。根据职能定位对口联系承办单位实行专委会对口督办；对遴选群众呼声高、反应比较强烈的某一方面的提案，分管领导亲自挂帅，实行分管领导领衔督办；联合两办督查室，随时跟进办理情况，发现问题及时沟通解决，做到两办督办常态化。通过整合各方力量，丰富督办形式，不断提升提案办理满意率。四是健全考评激励机制。市委高度重视、市政府全力支持提案工作，将提案工作纳入全市重点工作，并由市委督查室参与，对提案办理工作进行督查，提案办理工作由“软任务”变为“硬指标”。同时，对承办单位办理成效和政协委员履职工作细化、量化，进行考核综合评价。每年对优秀政协委员和提案承办先进单位给予通报表扬，扩大了提案影响力，运用提案开展协商式民主监督、发挥提案民主监督作用效能进一步彰显。（延安市政协）