参政议政是民主党派工作的重中之重，议政建言的质量和水平直接体现参政党自身建设和履职尽责的成效，以及民主党派存在的价值。提案工作是参政议政的重要内容。近年来，九三学社陕西省委主动适应新时代提案工作新要求，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神，围绕中心、服务大局，聚焦经济社会发展和事关人民群众切身利益的热点重点难点问题，压实工作责任，创新工作机制，深化办理实效，有力推动提案工作提质增效。

紧扣大局、强劲发力，提高提案“含金量”

紧扣中共陕西省委、省政府中心工作，找准提案切入点，在选题上下功夫，从中共陕西省委历年全会报告中找提案，聚焦我省发展战略，锚定省委、省政府的目标任务，紧紧围绕陕西开展的“三个年”活动，发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点工作，深入开展调查研究，精准议政建言。制定了《九三学社陕西省委“参政议政质量提升年”实施方案》《九三学社陕西省委参政议政工作量化指标》，实现了任务清单化、责任目标化的要求；在进一步发挥“关键少数”的带头作用，提升基层组织履职参与度上下功夫，在2023年开展了社省委领导班子成员带头、常委参加、机关干部参与的基层组织大调研工作，进一步激发社会组织履职热情，从而更好为主动服务和融入新发展格局积极聚智建言。

近年来，提交省政协提案55件，其中11件被列为重点督办提案，19件在省政协专题常委会、月度协商会进行发言。在省政协十三届一次、二次会议上提交大会书面发言8篇，提交集体提案20件。其中，《加强能源清洁高效利用 谱写陕西绿色低碳高质量发展新篇章》等2篇发言被选为联组会议发言。《关于推进我省县域义务教育优质均衡发展的建议》等2件被确定为省政协重点提案，由省级领导重点督办。提案的“含金量”得到显著提升。

严把方向、深度调研，提高提案“精准度”

在全委会、主委会、常委会、机关办公会上研究部署社省委调研课题，统筹研究、精准选题、包抓立项，形成从选题、申报到立项、结题完整有效的专项调研科学机制。按照国家关于黄河流域生态环境保护和高质量发展的重大战略部署，发挥专家优势，持续关注“黄河问题”，积极开展调研，形成议政建言成果14件，其中3件被全国政协采用。2024年结合陕西实际，开展了黄河淤地坝建设（陕西段）调研，调研成果被《光明日报》专刊报道，得到了赵一德等三位省级领导的批示，发出“陕西九三好声音”。

创新打造“高校+民主党派”参政议政模式，汇聚科技、经济等领域专家，对绿色低碳、科技创新等开展专题调研，5篇调研报告被评为省政协优秀调研成果，位列陕西各民主党派第一，其中3篇转化为省政协提案。关于《加快西安“双中心”建设推动实现高水平科技自立自强》，被选为省政协全会大会发言，并被列为当年的重点督办提案。加大专委会和基层组织协同力度，探索课题调研的跨专业、跨组织联合攻关，持续提高所提提案的广度、深度、精准度，推动提案由“数量型”向“质效型”转变。

创新机制、凝聚力量，提高提案“言值度”

持续开展提案工作机制研究，以提质扩面为导向，对社省委拟提提案的工作流程、激励机制、评价积分等办法开展调整优化，三次修订九三学社陕西省委参政议政工作条例。创新成立碳中和研究院、乡村振兴研究院等专业性平台，制定《九三学社陕西省委“三平台一基地”管理办法》。完善专委会工作机制，健全专委会工作队伍，出台九三学社陕西省委专委会工作条例，根据形势需要加大对专委会工作支持力度，尽可能给予充足的经费支持。联合社西安市委会和相关高校，成立九三学社陕西省委参政议政研究中心。以参政议政研究中心、专业研究院、专委会等为支撑，构建起高水平、全方位、多领域的参政议政专业研究队伍，按照专业特长分门别类进行动态化调整和信息化管理，打造高水平参政议政智囊团队。

提案工作在揭榜挂帅，调研聚焦、人员配置优化、研究力量集中等方面形成了闭环管理，提案的“言值度”得到了大大提高。《关于以秦创原平台为抓手打造陕西创新驱动新高地的建议》被选为当年省政协主席重点督办提案。《关于完善黄河金三角区域文物保护与区域旅游协调发展机制的提案》被选为全国政协重点督办提案和全国政协好提案。

广聚合力、扩大宣传，增强提案办理成效

在与提案承办单位召开座谈会的基础上，不断创新形式，加强与提案承办单位的联系沟通，借助 “娘家人”省政协的力量，对重点提案的督办，采取“请进来”“走出去”和“借外力”相结合的方式，变“被动”为“主动”，共同再进行现场办理、深度调研，通过多方协同联动，助推提案真正落地落实。为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以“如何巩固脱贫攻坚成果，建立防返贫机制”为切入口，在渭南市临渭、华州、华阴等地开展实地调研，并与其他省市联动，深入开展对比性研究，将调研成果转化为《关于建立防返贫机制巩固脱贫成果的建议》的提案，得到省乡村振兴局充分肯定。为此，省乡村振兴局结合提案，研究制定了《2022年陕西省防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》，提案办理效果突出。

把提案宣传工作摆在突出位置，充分利用社省委网站、微信公众号以及各新媒体平台加大对重点督办提案、优秀提案的宣传报道，以提案主持人、起草人为重点报道对象，通过对提案起草过程的详细报道及对提案全面的解读，展现提案主持人、起草人的履职风采。以科技创新推动能源产业创新的重点课题成果在人民政协报上以“能源大省如何实现绿色转身”为题进行了专题报道，扩大了提案的影响力和社会效果。

提案工作高质量发展建议

一是在完善工作机制，加强选题引领性上下功夫。希望借助省政协的优势，多举办一些党派人员参与的培训、讲座等，以便成员在紧扣我省中心工作，密切关注新兴产业和未来发展趋势，更好做好提案工作。同时，加强政协与党派的紧密联系，提供更多的信息，以便我们拓宽选题视野，提升洞察力，确保选题紧扣陕西经济社会发展。

二是紧抓关键环节，强化专业性培训。为更好地契合新时代要求，提高提案工作的针对性，建议政协建立提案动态选题研究机制，通过“短平快”的形式，如信息通讯介绍先进省份的工作经验，进一步提升党派做好提案工作的质效。同时，建议政协提案针对不同调研任务，制定专题培训，扩大培训广度，邀请党派成员参加，通过专家学者进行针对性授课，夯实高质量提案基础。

三是明确目标，聚焦关键问题。深入开展调查研究，深度分析调研数据，用科学方法挖根源，借助“外脑”“智库专家”资源，强化专家评审，明确目标，聚焦问题，贴合实际，提出高质量意见建议，确保提案落地落实。

四是健全提案办理协商机制。完善提案督办制度，深化提案民主评议，对提案办理工作要锲而不舍，一抓到底，通过“回头看”及更进一步的深度调研，全面提升提案办理质量，真正服务陕西高质量发展。

政协提案是民主党派履职的重要形式之一，今后我们将持续围绕中心、服务大局，不断创新工作机制，深入开展调查研究，集众智、谋良策，充分发挥本党派的特色优势，不断提高提案的前瞻性、科学性和实操性，借助省政协的大平台，为奋进中国式现代化陕西新篇章做出新贡献。（九三学社省委会）