提案工作是工商联系统履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是引导民营经济代表人士有序参与政治生活和社会事务、推动优化民营企业发展环境的有效途径。近年来，在省政协的关心指导下，省工商联深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，围绕促进“两个健康”工作主题，聚焦我省深化“三个年”活动和大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济的安排部署，在深入调研的基础上，积极撰写、报送集体提案，全方位提升提案办理质效。近五年累计提交集体提案54件，其中5件被列为重点督办提案，12件被评为优秀提案，办结提案20余件。

优化完善工作机制。制定并下发《省工商联参政议政工作实施办法》，明确了提案选题、提案撰写、提案答复的具体质量评价标准，进一步提升了工商联系统提案工作的规范化和科学化水平。优化意见征询机制，每年省两会召开前，根据提案工作需要，定期或不定期召开参政议政工作座谈会，广泛听取民营企业家和商协会代表对当前经济社会发展的意见建议。建立调研成果评选表扬机制，对全系统优秀调研报告、议案提案、大会发言、社情民意信息等进行通报表扬。

深入开展调查研究。不断深化“调查研究是做好提案工作的前提和基础”认识，持续优化驻会领导联系调研工作机制，认真落实“四不两直”工作要求，全面推进大兴调查研究相关工作部署，围绕优化营商环境、发展新质生产力、民营企业运行情况等主题开展系列调研，形成大批调研成果，为团体提案提供了大量高质量素材。

注重发挥系统合力。创新成立省工商联参政议政工作委员会并发挥作用，举办“营商环境突破年”微论坛活动，10名在陕全国人大代表、住陕全国政协委员和省人大代表、省政协委员中的企业家代表现场发言，30多位企业家提交书面材料，形成《“营商环境突破年”微论坛发言材料汇编》。以深化商协会改革为契机，加强协调联系，强化沟通交流，鼓励商协会广泛收集会员诉求建议，为工商联提案工作提供了有力支撑。注重发挥组织优势，动员引导各级工商联、机关各部室（部门）积极报送提案、提案线索及素材。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，进入新时代，面对民营经济发展的新形势、新需求，面对民营经济人士的新诉求、新期待，全省工商联系统提案工作还存在意识有待加强、视野有待扩展、质量有待提高等问题。下面，结合工作实际，围绕全面提升提案工作质量和水平，谈几点思考。

一是进一步提高对做好提案工作重要性的认识。要认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神，牢固树立质量意识、精品意识，围绕提高质量加强和改进提案工作。要深刻理解提交集体提案是工商联系统作为政协界别的重要职责，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，把做好提案工作作为义不容辞的责任。要充分认识提案工作是工商联促进“两个健康”、及时反映广大民营经济人士的诉求和呼声，助推政策落地落实，精准服务民营经济高质量发展的重要工作手段。

二是进一步围绕中心、服务大局做好提案工作。聚焦推动党委政府中心工作。要把坚持党的领导作为根本原则，议大事、抓大事，聚焦“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，紧扣深化拓展“三个年”活动和大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济部署，深入调研，努力提出针对性、前瞻性对策建议，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。聚焦两个健康工作主题。紧扣民营经济发展的重点难点堵点热点问题，想民营企业之所想、急民营企业之所急，就民营经济发展和行业发展中的重大问题，如支持民营企业科技创新、缓解融资难题、提振发展信心等深入开展调研，提出意见建议。聚焦提升人民生活品质。坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，把推动民营经济在改善和保障民生、促进共同富裕中发挥更大作用作为提案工作的重要内容和着力点。

三是进一步提高提案工作质量。在提案报送方面，全面贯彻《中国人民政治协商会议陕西省委员会提案工作条例》相关要求，坚持深入性、时效性、可操作性有机统一，研究和分析相关情况或问题的深层次原因，发掘规律、掌握实质，及时为企业和群众发声，提出一些切实可行、能取得显著成效的意见建议。在提案办理方面，不管是作为主办方还是协办方，都要高度重视，科学制定办理方案，明确任务分工、时限要求和质量标准，主动与提案者沟通，认真听取提案者的意见和建议，共同探讨解决问题的办法，避免答复式办案。（省工商业联合会）